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京都市内の渋滞は慢性化している上に、特に観光シーズンは東山や嵐山など観光地に向かう道路は大渋滞が発生し、「渋滞」という言葉とは切っても切れない関係の街「京都」、そして京都市では、大々的に「スローライフ京都」大作戦と銘打って、人と公共交通優先の「歩くまち・京都」の実現を図るため、健康や環境・まちの活力にも良い・クルマに頼りすぎない暮らしに転換するための取組みを進めています。
だから京都は「クルマだらけ」、みんながクルマを持っていると思っていたら大間違い、調べてみると京都府の車両保有台数は986,805台（全国22位）と100万台に届かず、人口・世帯数（ともに全国13位）に比べて非常に少ない水準です。自動車の世帯保有率などは全国44位（低いほうから数えて全国4位）の0.86台！自動車普及率も全国43位の81.8％と実は「クルマだらけ」ではなく、「クルマが少ない街」それが京都なんです。 なのに何でこんなに渋滞が？　その理由は、京都市が人口集中度合いが極めて高いことにあったんです。なんと京都府全体の人口約260万人のうち、140万人以上が京都市に集中しており、当然クルマも同様に京都市に集中、例え京都府としては少なくても一極集中すれば「渋滞」も発生します。京都市の場合は、それに加えて「観光」もあるのですから1年中渋滞も仕方がないですね。
※全国で都道府県庁所在地に過半数の人口が占めている都道府県は東京23区と京都市だけ、東京23区を一つの自治体と考えなければ、京都市は全国No,1の人口密集している都市になります。